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【鸭脖娱乐官方网站】行业市场准入管理边界进一步明确——私募首次纳入新版市场准入负面清单_解读

19 11月 , 2020  

本文摘要:市场准入负面清单(2019年版)发表意味着市场监督部门和行业监督部门实现信息共享,进一步加大伪私募监督力度。

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市场准入负面清单(2019年版)发表意味着市场监督部门和行业监督部门实现信息共享,进一步加大伪私募监督力度。负面清单将私募基金纳入,是中国私募股权投资基金史上的重大改革,将带来深远积极的影响。

我国私募基金行业市场准入迎来更明确的管理边界。最近,行了《市场准入负面清单(2019年版)》(以下简称《清单(2019年版)》)。与2018年版相比,名单(2019年版)首次对私募基金行业管理提出了明确的要求。

专家表示,纳入市场准入负面清单将促进私募行业的高质量发展。名单(2019年版)在禁止开展金融相关经营活动的内容中,非金融机构、不从事金融活动的企业在注册名称和经营范围内原则上不得使用基金管理这个词。在名称和经营范围内选择使用上述文字的企业(包括库存企业),市场监督部门立即通知金融管理部门注册信息,金融管理部门、市场监督部门持续关注,列入重点监督对象。

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其中,基金管理是指从事私募基金管理业务的基金管理公司和合作企业。通过纳入市场准入负面清单规范私募基金,只要求不从事私募业务的企业,即清单所指的非金融机构、不从事金融活动的企业主体,原则上不得以基金管理命名。在实际操作中,如果有注册名称中含有基金管理的企业,市场监督部门必须将其注册信息通知金融管理部门。

对于确实从事私募基金行业的机构,市场准入门槛没有提高,也没有设置准入许可证和禁入规定。名单(2019年版)的发表意味着市场监督部门和行业监督部门实现信息共享,进一步提高伪私募的监督能力。国务院在2016年发表了《关于促进创业投资持续健康发展的意见》,各地在实行意见的过程中存在理解、不能实行的问题。同时,一些以基金管理名义从事私募基金业务的机构违反了行业发展规范,导致一些误导、欺诈、利益输送等损害投资者利益的行为时有发生,甚至出现了以此为名的非法集资等违法犯罪行为,损害了私募基金行业的声誉和健康发展。

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另外,私募基金行业缺乏统一执行标准不足、各地准入隐性障碍等市场准入困难的问题。因此,名单(2019年版)对私募基金行业管理提出了新的要求,在全国实施统一的准入标准、统一的监督措施等,推进非禁入的普遍实行,将属于市场主体的自主权赋予市场主体。

同时,通过信息共享,保障私募基金立即纳入法律监督范围。近年来,私募基金行业监督体制和信用体系逐渐建立健全,行业规范度、透明度提高,服务实体经济和创新创业效果显现,成为我国多层次资本市场充满活力、潜力的重要部分。

然而,随着行业的快速发展,私募基金的准入难题困扰着私募股权投资基金行业。曾经有创业者这样表现私募股权投资基金注册的困难问题,层层审查,限制多,任何地方都可以停止基金注册。清科研究中心理事长符星华表示,名单(2019年版)将私募基金行业纳入全国统一的市场准入制度体系,着眼于解决私募基金行业准入困难,特别是民营企业准入困难。明确了政府对私募基金行业市场准入管理的界限,通过更加规范透明的准入环节管理,将真正从事私募基金行业的企业与打着私募基金旗号从事其他活动和违法犯罪活动的企业区别开来,进一步维持市场公平,公开准入标准,降低准入门槛,打破隐性障碍,鼓励支持优质私募基金企业的充分发展。

经济日报记者表示,目前市场监督部门、证券投资基金业协会已经建立了信息共享合作机制,实现了民间资金注册登记数据的及时推进。下一步,继续优化机制,市场监督部门继续将基金注册信息及时通知金融管理部门,金融管理部门、市场监督部门继续关注,列入重点监督对象,实现数据信息全面共享,与市场监督、证券监督等有关部门合作,有效提高准入效率和事后监督能力。投中研究院院长国立波认为,将私募基金管理机构列入市场准入负面清单,有解读私募基金注册困难的想法,也有加强管理和重点监视的意思。

目前,私募基金管理人数已超过2万家,资产管理规模逐年增加,私募基金管理机构优胜劣汰和库存激化,规范行业发展长期是好事,但创业基金必须加快对创业机构的差异化管理。符星华认为,负面清单将私募基金纳入管制,是中国私募股权投资基金史上的重大改革,将带来深远积极的影响。另一方面,市场监督部门和行业监督部门打着私募基金管理的招牌,但没有从事相关业务的企业的监督力进一步提高,另一方面,真正从事私募股权投资基金管理业务的企业,市场准入更加透明公正,进一步消除隐性障碍。

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(记者周琳)。

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